網絡安全學習

《中華人民共和國網絡安全法》解讀

發佈時間:2018-09-18 瀏覽:122  字体显示:【大】  【中】  【小】

《中華人民共和國網絡安全法》是爲保障網絡安全,維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟社會信息化健康發展制定。由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發佈,自2017年6月1日起施行。  

作爲我國網絡安全領域的基礎性法律,網絡安全法從首次審議到最終通過,一直備受各界關注。這部法有哪些亮點呢? 

1.不得出售個人信息
     根據中國互聯網協會發布的《2016中國網民權益保護調查報告》,84%的網民曾親身感受到由於個人信息泄露帶來的不良影響。從2015年下半年到今年上半年的一年間,我國網民因垃圾信息、詐騙信息、個人 信息泄露等遭受的經濟損失高達915億元。近年來,警方查獲曝光的大量案件顯示,公民個人信息的泄露、收集、轉賣,已經形成了完整的黑色產業鏈。 

網絡安全法作出專門規定:網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示並取得同意;網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息,並規定了相應法律責任。

2.嚴厲打擊網絡詐騙

任何個人和組織不得設立用於實施詐騙,傳授犯罪方法,製作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊羣組,不得利用網絡發佈與實施詐騙,製作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。 

個人信息的泄露是網絡詐騙氾濫的重要原因。詐騙分子通過非法手段獲取個人信息,包括姓名、電話、家庭住址等詳細信息後,再實施精準詐騙,令人防不勝防。今年以來輿論關注的山東徐玉玉等兩名大學生遭電信詐騙死亡案、清華大學教授遭電信詐騙案,都是因爲信息泄露之後的精準詐騙造成。 中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,規定不僅對詐騙個人和組織起到震懾作用,更明確了互聯網企業不可推卸的責任。 

3.以法律形式明確“网络实名制”

 “垃圾评论”充斥论坛,“一言不合”就恶意辱骂,更有甚者“唯恐天下不乱”传播制造谣言……一段時間以來,種種亂象充斥着虛擬的網絡空間。隨着網絡實名制概念的提出,有人拍手稱快,也有人表示擔憂。 

網絡安全法以法律的形式對“网络实名制”作出規定:網絡運營者爲用戶辦理網絡接入、域名註冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網手續,或者爲用戶提供信息發佈、即時通訊等服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得爲其提供相關服務。

4.重點保護關鍵信息基礎設施

 “物理隔离”防線可被跨網入侵,電力調配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取……這些信息基礎設施的安全隱患,不出問題則已,一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。 

網絡安全法專門單列一節,對關鍵信息基礎設施的運行安全進行明確規定,指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。

信息化的深入推進,使關鍵信息基礎設施成爲社會運轉的神經系統。保障這些關鍵信息系統的安全,不僅僅是保護經濟安全,更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。保護國家關鍵信息基礎設施是國際慣例,此次以法律的形式予以明確和強調,非常及時而且必要。

5.懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人

2014年國家網信辦曾披露數據顯示,我國一直是網絡攻擊的受害國,每個月有1萬多個網站被篡改,80%的政府網站受到過攻擊,這些網絡攻擊主要來自美國。 

網絡安全法規定,境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動,造成嚴重後果的,依法追究法律責任;國務院公安部門和有關部門並可以決定對該個人或者組織採取凍結財產或者其他必要的制裁措施。

6.重大突發事件可採取“网络通信管制”

現實社會中,出現重大突發事件,爲確保應急處置、維護國家和公衆安全,有關部門往往會採取交通管制等措施。網絡空間也不例外。 

網絡安全法中,對建立網絡安全監測預警與應急處置制度專門列出一章作出規定,明確了發生網絡安全事件時,有關部門需要採取的措施。特別規定:因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批准,可以在特定區域對網絡通信採取限制等臨時措施。