十年反腐倡廉建設取得新進展——懲防並舉贏民心

發佈時間:2013-12-12 瀏覽:47  字体显示:【大】  【中】  【小】

  國家統計局組織的全國黨風廉政建設民意調查顯示,2003年至2010年,羣衆對黨風廉政建設和反腐敗工作的“满意度”、对消除腐败现象的“信心度”,分別提高18.7和6.4個百分點,逐年走高。十六大以來,我國反腐倡廉建設取得一系列新的突破和進展,走出了一條中國特色的反腐倡廉道路。
反腐倡廉建設位置更突出

  十六大以來的這10年,反腐倡廉建設持續加力,取得了顯著進展:

  ——十六屆三中全會首次提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的目標,此後先後頒佈了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,體現了黨對反腐敗規律的認識從局部到全局、從單一到體系不斷深化,是對反腐敗理論的創新與發展;

  ——十七大提出反腐倡廉建設這一概念,並同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一道,作爲黨的建設重要組成部分來部署,反腐倡廉建設被置於更加突出的位置;

  ——2005年1月,中央正式頒佈實施的懲防體系實施綱要確立標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針;十七大再次強調:“在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”2009年,十七屆四中全會提出堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度,更有效地預防腐敗。

  如今,反腐倡廉制度建設成效漸現,《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃》已如期實現,懲治和預防腐敗體系基本框架已經形成,反腐倡廉建設科學化水平得到了有效提升。

  惩治腐败预防腐败两手抓

  10年來,各級紀檢監察機關把查辦案件放在重要位置,重點查辦領導機關和領導幹部中權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。

  尤其十七大以來,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報660.6萬件(次),立案64.3萬件,結案63.9萬件,給予黨紀政紀處分66.8萬人。薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件得到了查處。鐵腕查辦案件,不僅嚴肅了黨的紀律,震懾了腐敗分子,也大大增強了羣衆對反腐敗鬥爭的信心。

  與其等到腐敗發生再去查處,不如把腐敗遏止在苗頭狀態。十六大以來,黨中央對預防腐敗工作高度重視。2007年9月13日,國家預防腐敗局成立。此後,各省(區、市)預防腐敗部門陸續成立。各級預防腐敗機構積極推進行政審批、財政管理、幹部人事制度改革,推進黨務公開、政務公開和各項辦事公開,推進廉政風險防控和防止利益衝突工作;拓展從源頭上防治腐敗的領域,不僅防治經濟、政治領域的腐敗,也防治文化、社會等領域的腐敗;不僅打擊黨政機關的腐敗,也打擊非公企業、市場中介組織、社會組織等領域的腐敗……一系列預防腐敗的新舉措接續出臺,有效地從源頭上了避免腐敗的發生。

  切实解决“群众身边腐败”

  發生在羣衆身邊的腐敗問題,更易直接侵害羣衆利益,羣衆感受更直接、更深切。十六大以來,各級紀檢監察機關把羣衆的利益放在首位,堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設中羣衆反映強烈的突出問題作爲重點任務來抓。十七屆中央紀委歷次全會工作報告都把這項工作作爲重要任務進行部署,特別是在今年4月召開的加強基層黨風廉政建設座談會上,鮮明提出要着力查處發生在羣衆身邊的10個方面腐敗問題。

  十六大以來,中央高度重視注意把涉及民生的突出問題納入治理內容,會同有關部門認真開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等工作;同時,針對損害羣衆利益的新情況、新問題,集中整治土地徵用、房屋拆遷、企業改制、農民工工資支付、安全生產、環境保護、食品藥品安全、社保基金管理等方面羣衆反映強烈的問題,維護羣衆切身利益。

  數據顯示,十七大以來,全國查處和糾正損害農民土地權益問題6萬餘件,查處涉農亂收費、亂罰款、亂攤派問題,減輕農民負擔近30億元;查處製售假劣農資、坑農害農問題17萬多件,涉及金額35.85億元;查處各類教育亂收費問題涉及金額20多億元,查處醫務人員收受“红包”、回扣等涉及金額9億多元,推動解決了一批羣衆反映強烈的突出問題。